針對農產品價格大起大落的現(xiàn)象,專家建議,在“十二五”期間亟須加強對農產品流通監(jiān)管體系建設。
據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據顯示,10月份我國CPI漲幅擴大,其中食品價格上漲10.1%成為10月份CPI上漲的主要推手之一。今年以來,我國大蒜、綠豆、蘋果等部分農產品出現(xiàn)普漲行情,多個品種甚至出現(xiàn)輪番上漲的現(xiàn)象。
山東省社會科學院經濟研究所所長張衛(wèi)國說,今年我國農產品價格多頭上漲除了與產地供應量和市場需求之間矛盾加大的因素外,部分農產品價格也與市場流通監(jiān)管體系不完善、產地與市場信息不對稱有關。“一些經銷商借機抬高農產品價格,甚至出現(xiàn)囤積待漲的現(xiàn)象!
魯能金穗期貨分析師邢政認為,今年不少農產品價格上漲吸引了一些投機商的加入,他們提前介入農產品上游產地,從農民手中直接收購農產品,最后以高價售出。
“針對今年農產品價格出現(xiàn)的一些不合理波動,應該更好地完善農產品市場流通體系和監(jiān)管體系,防止農產品價格大起大落給農民增收和城市居民生活造成影響。”張衛(wèi)國說。
為此,張衛(wèi)國等專家建議,首先應該繼續(xù)加快發(fā)展農村專業(yè)技術合作組織和種植合作社,統(tǒng)一組織和調度農民生產計劃,根據市場變動合理安排生產;通過集體協(xié)商和統(tǒng)一定價的方式提高農民的議價能力,防止單一農戶在農產品價格波動中處于被動局面。
其次,應該有針對性地設置農產品生產和儲備基地。當農產品價格過低時,可以利用儲備基地的功能,有效減少農民在產品價格過低時受損,而在價格過高時,可以及時向市場投放農產品,防止部分貿易商利用個別農產品資源緊缺時人為過高地抬升價格,影響城市居民生活。
為了增加農產品價格信息的透明度,提高農產品資源的市場調配能力,需要在農村市場加強信息網絡平臺建設,通過這一渠道及時向農戶和市場反映價格及需求變動情況,有效抑制農產品價格出現(xiàn)過高或過低的走勢。
同時,專家還建議,建立更為健全的農產品價格監(jiān)管機制,出臺相應的法律法規(guī),規(guī)范農產品的流通秩序和價格變動。除了對農產品的綠色環(huán)保和質量監(jiān)督繼續(xù)加強之外,需要對價格和投機行為也進行監(jiān)管,防止因炒作誤導農民生產,同時加重居民“菜籃子”的負擔。