為鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧種好糧，增加農(nóng)民收入，提高種糧積極性，嘉興市糧食收儲(chǔ)有限公司根據(jù)浙江省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行省分行聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于下達(dá)2014年省級(jí)儲(chǔ)備輪換晚粳稻委托收購(gòu)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》(浙糧[2014]15號(hào))以及市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)經(jīng)局和農(nóng)發(fā)行市分行聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好2014年省、市級(jí)儲(chǔ)備糧晚稻訂單工作的通知》（嘉市糧發(fā)【2014】19號(hào)）文件精神，積極制定工作方案，緊抓訂單落實(shí)情況及簽訂進(jìn)度，順利完成2014年省、市級(jí)晚稻訂單簽訂工作。

    截止9月28日，歷時(shí)47天的糧食訂單預(yù)登記及簽訂工作全面結(jié)束，今年共簽訂晚稻訂單數(shù)量22800噸，種植面積約94274.567畝，惠及全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）290戶農(nóng)民，訂單量比去年實(shí)際簽訂的12000噸增加10800噸，增幅90%；戶數(shù)較去年的175戶增加了115戶（新增加的農(nóng)戶為種植面積在200畝以上的種糧大戶），增幅65.7%；而面積較去年的38519.84畝增加55274.727畝，增幅144.7%。在晚稻訂單簽訂區(qū)域上，以往以南湖區(qū)為主，秀洲區(qū)和經(jīng)開區(qū)種糧大戶為數(shù)不多，今年晚稻訂單覆蓋整個(gè)嘉興市本級(jí)，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)開區(qū)的種糧大戶均能享受到訂單優(yōu)惠政策。

    （一）廣泛調(diào)研，嚴(yán)格手續(xù)，扎實(shí)做好晚稻種植情況預(yù)登記工作。

鑒于今年晚稻訂單數(shù)量之大，人數(shù)之多，面積之廣，8月初，公司總經(jīng)理許明珍積極與市糧食局、市財(cái)政局、市農(nóng)經(jīng)局溝通協(xié)調(diào)，獲取嘉興市本級(jí)30000多戶農(nóng)民的相關(guān)信息，隨后指派專人按種植面積在兩百畝以上的種糧大戶進(jìn)行篩選。與此同時(shí)，公司與市糧食局一起深入村鎮(zhèn)，在市本級(jí)范圍內(nèi)開展摸底調(diào)研工作，同時(shí)根據(jù)市農(nóng)經(jīng)局提供的種糧大戶名單，重點(diǎn)走訪，實(shí)地查看農(nóng)戶種糧情況，仔細(xì)詢問(wèn)種地面積及種植品種，為甄選訂單簽訂對(duì)象積累了第一手資料。

    8月13日至9月5日集中開展晚稻種植情況預(yù)登記工作，按照對(duì)2013年度被評(píng)為“儲(chǔ)備糧訂單守合同重信用”的農(nóng)戶和“市級(jí)優(yōu)秀種糧大戶”優(yōu)先登記的原則，信用等級(jí)的農(nóng)戶在種植面積上不作要求，只需提供有效的土地承包合同原件及本人有效證件即可登記；對(duì)于新增加的種植面積在200畝以上的大戶，需根據(jù)農(nóng)經(jīng)局提供的資料進(jìn)行比對(duì)，符合要求的可持有效的土地承包合同原件及本人有效證件進(jìn)行登記。

    （二）執(zhí)行政策，公開透明，合理分解晚稻訂單數(shù)量

公司結(jié)合省、市關(guān)于晚稻訂單的政策文件，根據(jù)預(yù)登記的晚稻種植情況，測(cè)算畝均分?jǐn)傆唵螖?shù)，按實(shí)際種植晚粳稻面積準(zhǔn)確擬定簽約農(nóng)戶名單和訂單數(shù)量，報(bào)市糧食局、市農(nóng)經(jīng)局、市財(cái)政局審核。并將審核通過(guò)的名單及數(shù)量在相關(guān)網(wǎng)站上予以公示。

    （三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)扶農(nóng)惠農(nóng)措施

    1、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，積極宣傳訂單糧新政策。今年公司印刷訂單糧宣傳資料300余份分發(fā)給前來(lái)咨詢登記的農(nóng)戶。在預(yù)登記過(guò)程及訂單簽訂過(guò)程中許明珍總經(jīng)理駐守現(xiàn)場(chǎng)與工作人員一起將糧食訂單的新政策向農(nóng)戶做詳細(xì)宣傳。遇到對(duì)新政策不理解的農(nóng)戶，公司耐心解釋，詳盡解答，讓起初有情緒的農(nóng)戶帶著滿意答復(fù)而去，從而讓種糧農(nóng)戶及早吃上“定心丸”。

    2、獎(jiǎng)勵(lì)政策完善。晚稻訂單合同按國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簽訂，并嚴(yán)格按合同條款保證收購(gòu)，其中訂單合同內(nèi)的晚稻最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)為每50公斤155元，當(dāng)高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。對(duì)交售訂單合同內(nèi)的晚稻實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，即在晚稻收購(gòu)結(jié)束后，按實(shí)際投售訂單數(shù)量再給予每50公斤20元的獎(jiǎng)勵(lì)（每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元）。此獎(jiǎng)勵(lì)措施將為嘉興市本級(jí)訂單農(nóng)戶帶來(lái)912萬(wàn)元的額外收入。

    3、新增臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)。晚稻訂單覆蓋面積擴(kuò)大到秀洲區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致公司原有的中心糧庫(kù)、七星糧庫(kù)、新豐代收點(diǎn)及步云代收點(diǎn)無(wú)法滿足秀洲區(qū)種糧大戶的售糧需求。為了方便秀洲區(qū)農(nóng)民售糧，公司通過(guò)多方聯(lián)系和洽談，最終在嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司幫助下，將該集團(tuán)下屬馬橋糧站倉(cāng)庫(kù)暫時(shí)作為我公司今年晚粳稻臨時(shí)代收點(diǎn)和存放庫(kù)點(diǎn)。同時(shí)為了保證該庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)設(shè)施設(shè)備到位，許明珍總經(jīng)理親臨現(xiàn)場(chǎng)，查看相關(guān)機(jī)械設(shè)施設(shè)備、倉(cāng)房設(shè)施情況，并對(duì)倉(cāng)房中存在的地面裂縫、通風(fēng)口堵塞的問(wèn)題做了部署，要求相關(guān)人員盡快對(duì)倉(cāng)房進(jìn)行修繕維護(hù)工作，此舉方便了秀洲區(qū)（特別是王店鎮(zhèn)）種糧農(nóng)戶就近售糧，切實(shí)解決部分農(nóng)民售糧往返路途遙遠(yuǎn)的困難。

    4、進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)平臺(tái)。自公司推行“一站式”機(jī)械化服務(wù)以來(lái)，公司收購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)了從糧食輸送、烘干、除雜、計(jì)量到入庫(kù)各環(huán)節(jié)全機(jī)械化流水作業(yè)，取得了較好的效果，極大的提高了為農(nóng)服務(wù)水平。2014年晚稻谷收購(gòu)前期，公司進(jìn)一步完善“一站式”機(jī)械化服務(wù)，在原有烘干機(jī)數(shù)量的基礎(chǔ)上在兩個(gè)代收點(diǎn)增設(shè)12臺(tái)烘干機(jī)，使得單批次烘干能力再增240噸；除此以外，我們經(jīng)過(guò)深入的規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，在合理調(diào)配各收儲(chǔ)點(diǎn)機(jī)械輸送設(shè)備的同時(shí)新增除雜機(jī)3臺(tái)，各種輸送機(jī)4臺(tái)，自動(dòng)扦樣設(shè)備1臺(tái)，合計(jì)資金投入約33萬(wàn)元，以進(jìn)一步提高收糧效率，盡可能滿足售糧農(nóng)需求，方便農(nóng)戶售糧。

    今年簽訂的訂單數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年的訂單量，再加之今年大部分秀洲區(qū)種糧大戶屬于首次簽訂糧食訂單，其存在的潛在因素有：一是新簽訂農(nóng)戶對(duì)訂單糧的重視度不高，隨意性強(qiáng)以及訂單合同缺乏有效的約束措施，對(duì)訂單履約率的有一定影響；二是部分秀洲區(qū)農(nóng)戶安排在新豐、步云代收點(diǎn)交糧，由于路途遙遠(yuǎn)及烘干壓力，導(dǎo)致農(nóng)戶可能通過(guò)其他渠道出售糧食；三是天氣影響，收割期間遇到連續(xù)陰雨的災(zāi)害性天氣，糧食需集中收割，大戶自己既無(wú)堆放場(chǎng)地又無(wú)法及時(shí)干燥，公司也無(wú)能力短時(shí)間內(nèi)為種糧大戶解決烘干或確保其不壞糧。到時(shí)部分大戶為了自身利益的最大化或盡可能減少損失，不排除通過(guò)其它渠道出售潮糧的可能性。

 

 

2014年9月28日