（一）小麥生產(chǎn)再獲豐收，質(zhì)量創(chuàng)10年來(lái)最好

      據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2020年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》，2020年全國(guó)糧食播種面積116768千公頃，同比增加704千公頃，增長(zhǎng)0.6%；單位面積產(chǎn)量5734公斤/公頃，同比增加13.9公斤/公頃，增長(zhǎng)0.2%；總產(chǎn)量66949萬(wàn)噸，同比增加565萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%。其中，小麥播種面積23380千公頃，同比減少350千公頃，下降1.5%；單位面積產(chǎn)量5742公斤/公頃，同比增加112公斤/公頃，增長(zhǎng)2%；總產(chǎn)量13425萬(wàn)噸，同比增加66萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.5%。

      盡管2020年一季度國(guó)內(nèi)全力抗擊新冠肺炎疫情，加之小麥生長(zhǎng)期間主產(chǎn)區(qū)遭遇多次不利天氣影響，但各產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)田間管理，積極抗災(zāi)減災(zāi)，不僅小麥生產(chǎn)再次獲得豐收，小麥質(zhì)量也創(chuàng)下近10年來(lái)最好紀(jì)錄。據(jù)9個(gè)主產(chǎn)省小麥品質(zhì)測(cè)報(bào)形成的《2020年新收獲小麥質(zhì)量調(diào)查情況的報(bào)告》數(shù)據(jù)，新收獲小麥的容重平均值795g/L，同比增加2g/L；三等以上小麥占96.2%，同比增加0.2個(gè)百分點(diǎn)，一等比例、三等以上比例均為歷史最高水平；千粒重平均值44.4g，同比增加1.3g；不完善粒率平均值3.0%，同比降低0.9個(gè)百分點(diǎn)；降落數(shù)值平均值356秒，同比增加17秒。
      種植收益方面，以河南省小規(guī)模種植農(nóng)戶收支平均值為例：畝均種植投入約480元，同比增加約10元，主要是田間管理費(fèi)用略有提升；出售小麥（按照當(dāng)年6月下旬一級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格計(jì)算）毛收入約972元，同比減少約50元，主要原因是農(nóng)戶對(duì)新冠疫情存在顧慮，增加了自留糧數(shù)量，商品率有所下降；綜合畝均收益約493元，同比減少約60元。但隨著疫情防控成果不斷鞏固，種糧農(nóng)戶在隨后出售糧食的收益顯著高于2019年。
（二）口糧消費(fèi)基本平穩(wěn)，飼用消費(fèi)大幅增加
      綜合多個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)調(diào)研情況，2020年我國(guó)小麥總體呈產(chǎn)大于需的格局，但需求增幅大于產(chǎn)量增幅。

      消費(fèi)量約12560萬(wàn)噸，同比增加140萬(wàn)噸，增幅1.2%。其中，制粉消費(fèi)8700萬(wàn)噸，同比減少200萬(wàn)噸，減幅2.2%。主要原 因是新冠疫情導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一季度總體消費(fèi)下滑，盡管后期快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，食品工業(yè)用粉提升，但占較大比例的民用粉銷(xiāo)量減少。飼用消費(fèi)約2300萬(wàn)噸，同比增加400萬(wàn)噸，增幅21.1%。一方面是生豬養(yǎng)殖快速恢復(fù)，飼料消費(fèi)顯著增加；另一方面是玉米價(jià)格大幅上漲，引發(fā)小麥大量進(jìn)入飼料領(lǐng)域。小麥工業(yè)消費(fèi)和種用量分別為960萬(wàn)噸和600萬(wàn)噸，同比基本持平。

（三）進(jìn)口數(shù)量大幅增加，進(jìn)口來(lái)源漸趨多元
      海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口小麥838萬(wàn)噸，創(chuàng)下1996年以來(lái)新高，同比增加489萬(wàn)噸，增幅達(dá)1.4倍。
      從進(jìn)口的品種結(jié)構(gòu)上看，用于食品加工的高筋麥進(jìn)口量依舊占半數(shù)以上，用于飼用加工或部分用于食品加工的軟麥進(jìn)口量占比相對(duì)較小。從進(jìn)口來(lái)源國(guó)情況看，不僅有傳統(tǒng)的美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)，從法國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、立陶宛進(jìn)口的小麥也占據(jù)了相當(dāng)比例。其中，從加拿大、法國(guó)、澳大利亞的進(jìn)口量排名居前。

      2020年小麥進(jìn)口量大幅提升的主要原因：一方面是由于國(guó)內(nèi)對(duì)高等級(jí)小麥的需求穩(wěn)步提升，出于品種調(diào)劑、品質(zhì)改良的原因擴(kuò)大進(jìn)口；另一方面，擴(kuò)大進(jìn)口量、拓寬進(jìn)口渠道是進(jìn)一步鞏固國(guó)家糧食安全的具體舉措，特別是在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，必須保障糧食供給。

（一）需求推動(dòng)小麥價(jià)格重心提升

      2020年，我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，同時(shí)，受到玉米價(jià)格上漲的帶動(dòng)，小麥價(jià)格重心顯著提升。由于臨儲(chǔ)小麥大量投放，制約了小麥價(jià)格漲幅�？傮w來(lái)看，2020年國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情走勢(shì)總體可分為四個(gè)階段。

      第一階段：1月份到4月下旬，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥在小幅波動(dòng)后快速上漲。
      進(jìn)入2020年，市場(chǎng)行情持續(xù)平穩(wěn)，由于企業(yè)對(duì)春節(jié)假期消費(fèi)預(yù)期不高，旺季特征不明顯，加之供應(yīng)渠道流量不減，華北地區(qū)二等以上普麥主流采購(gòu)價(jià)格多維持在2390～2420元/噸區(qū)間，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥價(jià)格多在2520～2560元/噸區(qū)間。1月中下旬，新冠疫情突如其來(lái)，春節(jié)假期全面延長(zhǎng)，原糧購(gòu)銷(xiāo)處于停滯狀態(tài)；2月中旬后，各地根據(jù)實(shí)際情況及疫情防控要求，陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
      為切實(shí)保障民生供給，在各地統(tǒng)一部署下，一些主要面粉加工企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)。但由于各地實(shí)施嚴(yán)格的人口流動(dòng)和車(chē)輛交通管制措施，物流不暢導(dǎo)致原糧供應(yīng)效率大幅下降，企業(yè)加工以消化自有庫(kù)存為主。隨著開(kāi)工率不斷提升，企業(yè)自有庫(kù)存明顯下降，從市場(chǎng)采購(gòu)意愿增加，小麥價(jià)格較春節(jié)假期前穩(wěn)中趨強(qiáng)。至2月底，由于物流條件改善，主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格小幅回落。
      進(jìn)入3月份，新冠疫情得到顯著控制，物流運(yùn)輸?shù)纫灿行蚧謴?fù)，臨儲(chǔ)小麥交易穩(wěn)步提升。在運(yùn)輸條件改善的情況下，加工企業(yè)到貨量顯著增加，企業(yè)庫(kù)存快速恢復(fù)。受限于旅游餐飲未完全放開(kāi)、大中院校學(xué)生尚未返校、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人員暫未完全到崗的實(shí)際情況，集團(tuán)性消費(fèi)在3月下旬之前并沒(méi)有全面啟動(dòng)，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行。這一時(shí)期主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格多在2370～2410元/噸區(qū)間，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥價(jià)格多在2500～2540元/噸區(qū)間，均較春節(jié)前下降20元/噸左右。
      從3月底開(kāi)始，小麥價(jià)格開(kāi)始快速上漲，特別是到4月中旬，主產(chǎn)區(qū)企業(yè)收購(gòu)價(jià)格達(dá)到2440～2540元/噸，個(gè)別地區(qū)企業(yè)甚至給出2600元/噸的收購(gòu)價(jià)格。這一時(shí)期行情大漲的主要原因：一是全球疫情蔓延導(dǎo)致不少主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)刻意限制糧食產(chǎn)品出口，引發(fā)國(guó)內(nèi)對(duì)小麥供給的擔(dān)憂，促使加工企業(yè)提價(jià)收購(gòu)；二是進(jìn)入4月份以后，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多省陸續(xù)出臺(tái)學(xué)校返校時(shí)間表，下游口糧消費(fèi)較前期顯著提升；三是區(qū)域間供需差異導(dǎo)致部分地區(qū)價(jià)格上漲，進(jìn)而帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同走高。隨著國(guó)家喊話市場(chǎng)“保持理性”，加之臨儲(chǔ)小麥投放量從之前的300萬(wàn)噸左右增加到400萬(wàn)噸左右，投放區(qū)域也相應(yīng)增加，成交量大幅提升，至4月下旬，主產(chǎn)區(qū)小麥價(jià)格止?jié)q回穩(wěn)，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)回落。
      第二階段：4月底到5月底，主產(chǎn)區(qū)小麥行情快速走低。      
      由于前期市場(chǎng)需求旺盛、價(jià)格偏高，臨儲(chǔ)小麥在4、5月份大量成交并陸續(xù)出庫(kù)，在加工需求得到緩解的同時(shí)，企業(yè)開(kāi)始逐步調(diào)低小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格。新小麥在5月上、中旬陸續(xù)成熟收割，也制約了企業(yè)繼續(xù)大量采購(gòu)陳麥的積極性。至5月底，主產(chǎn)區(qū)企業(yè)陳麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格回落至2300～2380元/噸區(qū)間，比4月中旬高點(diǎn)時(shí)下調(diào)150元/噸左右。
      新小麥上市初期價(jià)格較低，也是拖累小麥總體行情的關(guān)鍵因素。湖北地區(qū)自5月上中旬起就有新作小麥零星進(jìn)入市場(chǎng)，初期地頭高水分糧收購(gòu)價(jià)在1400～1600元/噸，烘干后裝車(chē)價(jià)在2100～2200元/噸，華北產(chǎn)區(qū)企業(yè)掛出2360～2400元/噸的收購(gòu)價(jià)。但出于疫情防控要求，以及考慮到南方產(chǎn)區(qū)新麥長(zhǎng)勢(shì)情況，企業(yè)入鄂采購(gòu)態(tài)度消極，加之河南、安徽局部地區(qū)也有小麥上市，烘干糧導(dǎo)致小麥品質(zhì)受損等因素共同影響，至5月下旬，華北及華中地區(qū)面粉企業(yè)將水分在14%左右的新麥掛牌收購(gòu)價(jià)格調(diào)整至2260～2320元/噸，且以質(zhì)論價(jià)，拒收烘干糧。
      第三階段：6月份至9月底，主產(chǎn)區(qū)小麥高開(kāi)高走，行情穩(wěn)步提升。
      隨著新麥大量上市，市場(chǎng)關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新小麥購(gòu)銷(xiāo)。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，6月初南部主產(chǎn)區(qū)企業(yè)小麥掛牌價(jià)在2240～2280元/噸（容重750～770g/L，水分13%～13.5%），到6月底，同樣區(qū)域的價(jià)格已經(jīng)調(diào)整至2280～2320元/噸，而華北地區(qū)的企業(yè)掛牌價(jià)則在2320～2360元/噸區(qū)間，容重要求770g/L以上，水分在13%以下，個(gè)別地區(qū)企業(yè)收購(gòu)價(jià)甚至達(dá)到2400元/噸。
      新麥價(jià)格快速上漲的原因：一是2020年小麥雖是豐收年，但產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶不僅增加了自留口糧數(shù)量，同時(shí)對(duì)價(jià)格的預(yù)期也明顯提高，惜售心理嚴(yán)重。二是各類(lèi)收購(gòu)主體在積極補(bǔ)庫(kù)的同時(shí)，對(duì)等級(jí)質(zhì)量要求較高，均提高了掛牌收購(gòu)價(jià)格。6月份，根據(jù)用糧企業(yè)對(duì)2020年新小麥的初步化驗(yàn)，總體品質(zhì)良好，特別是河南地區(qū)普通小麥的面筋值多在36%～42%區(qū)間，明顯高于常年。三是市場(chǎng)上陳糧供應(yīng)主要來(lái)自臨儲(chǔ)小麥投放，在新小麥尚不能全面加工使用階段，新麥價(jià)格快速向臨儲(chǔ)陳麥價(jià)格靠攏。
      7月份，主產(chǎn)區(qū)小麥繼續(xù)震蕩走高，特別是在7月下旬，部分地區(qū)企業(yè)采購(gòu)價(jià)格出現(xiàn)明顯上調(diào)。在普麥上漲的同時(shí)，優(yōu)質(zhì)小麥也同步提升，一類(lèi)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥，如“新麥26”“師欒02-1”等品種的收購(gòu)價(jià)格在2680元/噸左右，二類(lèi)強(qiáng)麥如“鄭麥366”“濟(jì)南17”等收購(gòu)價(jià)格在2600元/噸左右，比6月底平均上漲約40元/噸。
      8月至9月下旬，主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度遲緩，但價(jià)格上行趨勢(shì)不減，企業(yè)掛牌價(jià)格多依照到貨量多少而進(jìn)行靈活調(diào)整。至9月底，主產(chǎn)區(qū)普麥主流收購(gòu)價(jià)格在2380～2460元/噸區(qū)間，比6月末漲幅明顯。同期，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥繼續(xù)保持強(qiáng)勢(shì)，市場(chǎng)對(duì)“新麥26”等一類(lèi)強(qiáng)麥的濃厚興趣直接體現(xiàn)為價(jià)格不斷提升，其收購(gòu)價(jià)格已達(dá)2720～2760元/噸。一類(lèi)強(qiáng)麥?zhǔn)艿街攸c(diǎn)關(guān)注的主要原因是個(gè)別品種的產(chǎn)量同比有所萎縮，加之持糧主體對(duì)后期保持較高預(yù)期而不愿出庫(kù)；二類(lèi)強(qiáng)麥或三類(lèi)強(qiáng)麥價(jià)格基本穩(wěn)定，主流市場(chǎng)價(jià)格在2500～2560元/噸。
      第四階段：10月份至年底，主產(chǎn)區(qū)小麥高位波動(dòng)。
      6～9月的集中收購(gòu)結(jié)束后，主產(chǎn)區(qū)小麥延續(xù)前期趨勢(shì)慣性上漲，至10月中下旬，普麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)進(jìn)入2440～2520元/噸區(qū)間。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥繼續(xù)大幅上漲，特別是華北地區(qū)企業(yè)對(duì)于“新麥26”的旺盛需求，使得市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到2900～2960元/噸；其他品類(lèi)強(qiáng)筋小麥價(jià)格也漲至2640元/噸左右。分析其原因：一是10月份正值秋收秋種時(shí)期，農(nóng)戶無(wú)暇售糧，導(dǎo)致流通偏緊；二是玉米價(jià)格居高不下，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期，小麥貿(mào)易商多持糧惜售、待價(jià)而沽；三是面粉企業(yè)加工多以外采為主，鮮有動(dòng)用自有庫(kù)存的計(jì)劃；四是飼料養(yǎng)殖企業(yè)積極收購(gòu)小麥，進(jìn)一步推漲了市場(chǎng)行情。
      針對(duì)市場(chǎng)急迫的需求，國(guó)慶假期之后，國(guó)家不僅將臨儲(chǔ)小麥投放量從之前的300萬(wàn)噸增加到400萬(wàn)噸，還在部分銷(xiāo)區(qū)省份投放移庫(kù)小麥以滿足市場(chǎng)消費(fèi)。10月下旬后，市場(chǎng)上的小麥供應(yīng)快速增加，市場(chǎng)行情止?jié)q回穩(wěn)。至12月底，產(chǎn)區(qū)小麥主流采購(gòu)價(jià)格在2420～2500元/噸區(qū)間震蕩徘徊。同樣，優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格也回歸平穩(wěn)，至年底，“新麥26”收購(gòu)價(jià)格在2880元/噸左右，“師欒02-1”市場(chǎng)價(jià)格多在2740元/噸左右，其他二類(lèi)強(qiáng)筋小麥價(jià)格多在2600～2660元/噸。分析其原因：一方面是由于臨儲(chǔ)小麥供應(yīng)充裕，企業(yè)門(mén)前到貨量大幅增加，導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)不再因糧源而發(fā)愁。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，10～12月份臨儲(chǔ)小麥累計(jì)成交約1450萬(wàn)噸，而2018、2019年同期的成交量卻分別僅有282萬(wàn)噸和68萬(wàn)噸。另一方面，玉米價(jià)格上行勢(shì)頭減緩，也在一定程度上改善了市場(chǎng)對(duì)小麥價(jià)格的預(yù)期。年末華北地區(qū)飼料玉米的采購(gòu)價(jià)格多在2460～2510元/噸，基本與小麥價(jià)格持平，飼料廠使用小麥替代的比例維持較高水平，但臨儲(chǔ)小麥供應(yīng)充裕，飼料養(yǎng)殖企業(yè)采購(gòu)心態(tài)平穩(wěn)。
（二）收購(gòu)期形勢(shì)與往年有多處不同
       綜觀6～9月整個(gè)集中收購(gòu)期，由于市場(chǎng)環(huán)境與往年不同，加之其他農(nóng)產(chǎn)品行情持續(xù)走強(qiáng)，新小麥上市后引發(fā)各界高度關(guān)注，高漲的收購(gòu)熱情貫穿整個(gè)收購(gòu)期�？傮w來(lái)看，2020年夏糧收購(gòu)與以往有多個(gè)不同：

      一是整個(gè)收購(gòu)期間臨儲(chǔ)小麥持續(xù)投放，不僅沒(méi)有像2019年那樣暫停一段時(shí)期，反倒是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化，每周的投放量從6、7月份的100萬(wàn)噸提高到8月份的200萬(wàn)噸，繼而在9月份又提高到300萬(wàn)噸，體現(xiàn)出國(guó)家調(diào)控的靈活性和指向性。

      二是收購(gòu)進(jìn)度遲緩，收購(gòu)總量下降。收購(gòu)期間，媒體一則“小麥?zhǔn)召?gòu)量同比減少900余萬(wàn)噸”的新聞被誤讀為小麥產(chǎn)量大幅減少，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，但也反映出2020年的收購(gòu)形勢(shì)與2019年差異明顯。為保護(hù)農(nóng)民種植收益，6月9日、10日、12日，7月17日國(guó)家先后在湖北、安徽、江蘇、河南等四省啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，由于市場(chǎng)行情偏強(qiáng)運(yùn)行，加之農(nóng)民惜售心理嚴(yán)重，實(shí)際收購(gòu)進(jìn)度偏緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)小麥5484.6萬(wàn)噸，同比減少1591.6萬(wàn)噸，其中托市小麥?zhǔn)召?gòu)615.1萬(wàn)噸，同比減少1395.7萬(wàn)噸。
      三是企業(yè)收購(gòu)積極性高漲，以質(zhì)論價(jià)情況突出。由于終端消費(fèi)對(duì)于面粉質(zhì)量的要求不斷提高，企業(yè)在收購(gòu)時(shí)也相應(yīng)提高了對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，更多的企業(yè)在收購(gòu)時(shí)明確要求容重、水分和有關(guān)理化指標(biāo)的下限，否則拒收，而高出標(biāo)準(zhǔn)的則按比例增價(jià)。
      四是農(nóng)戶及村頭糧點(diǎn)的捂糧惜售心理明顯增強(qiáng)。主要是因?yàn)橐患径鹊男鹿谝咔閷?dǎo)致小、微型面粉廠大面積停工，已經(jīng)將小麥交給周邊加工點(diǎn)的農(nóng)戶無(wú)法按約定交換到應(yīng)得的面粉，造成生活緊張的局面，使得過(guò)去極少存糧的農(nóng)戶感到“手中無(wú)糧”的危機(jī)感。另外，在收購(gòu)期間加工企業(yè)不斷提高小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，玉米價(jià)格也在大幅上漲，加之部分地區(qū)的小麥產(chǎn)量與上年存在差異，均令種糧農(nóng)戶的售糧心態(tài)收緊。
      五是南北產(chǎn)區(qū)價(jià)差縮小，而普麥、優(yōu)麥之間的價(jià)差擴(kuò)大。從價(jià)格監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，9月末，華北石家莊地區(qū)與南部合肥地區(qū)小麥的價(jià)差在60元/噸左右，而在往年，兩地價(jià)差一般在100元/噸左右；同期，華北地區(qū)普麥和一類(lèi)優(yōu)麥價(jià)差在300元/噸左右，上年同期二者價(jià)差在150元/噸左右。各地、各品種的產(chǎn)量情況是導(dǎo)致這種差異的主要原因。
（三）現(xiàn)貨價(jià)格走高激活臨儲(chǔ)小麥交易

      2020年，臨儲(chǔ)小麥交易參與度大幅提升，成交量屢創(chuàng)新高，不僅滿足了企業(yè)加工需求，對(duì)平抑小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格也起到了積極作用。

      投放方面，2020年臨儲(chǔ)小麥累計(jì)投放51周，同比多11周，主要是因?yàn)樵谙募Z收購(gòu)期間臨儲(chǔ)小麥未暫停投放；周均投放量300.5萬(wàn)噸，同比基本一致，但在年內(nèi)不同時(shí)期、針對(duì)不同的市場(chǎng)形勢(shì)，投放數(shù)量靈活調(diào)整；投放區(qū)域上，在不同時(shí)期分別對(duì)10個(gè)銷(xiāo)區(qū)省份進(jìn)行移庫(kù)小麥的投放，以滿足市場(chǎng)需求。
      成交方面，2020年累計(jì)成交2323.3萬(wàn)噸，同比增加2056.8萬(wàn)噸，成交量增長(zhǎng)7.7倍；周均成交45.6萬(wàn)噸，同比增加38.9萬(wàn)噸。從各周成交的情況來(lái)看，4、5月份因市場(chǎng)價(jià)格走高，成交量出現(xiàn)一波小高潮，國(guó)慶假期過(guò)后的10月份成交量達(dá)到頂峰，其中10月21日臨儲(chǔ)小麥單日成交292.4萬(wàn)噸，不僅超過(guò)2019年全年的成交總量，更創(chuàng)下自臨儲(chǔ)小麥拍賣(mài)以來(lái)單日成交量之最。在隨后的11、12月份，成交量持續(xù)保持相對(duì)較高位置。2020年下半年臨儲(chǔ)小麥成交量大幅提升，主要是由于玉米價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致小麥的飼用替代量大幅增加，并引發(fā)飼料養(yǎng)殖企業(yè)大量采購(gòu)臨儲(chǔ)小麥作為飼料原料，同時(shí)，貿(mào)易商也在競(jìng)價(jià)交易中購(gòu)得臨儲(chǔ)小麥后再轉(zhuǎn)售給飼料養(yǎng)殖企業(yè)。
      火爆的交易情況勢(shì)必拉動(dòng)臨儲(chǔ)小麥的成交均價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年臨儲(chǔ)小麥成交均價(jià)為2344.78元/噸，同比上漲38.27元/噸，漲幅16.5%。
（四）托市政策繼續(xù)執(zhí)行，價(jià)格水平略向上調(diào)
      10月末，國(guó)家《關(guān)于公布2021年小麥最低收購(gòu)價(jià)格的通知》指出，2021年國(guó)家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2021年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為2260元/噸，比2020年上調(diào)20元/噸。同時(shí)要求，繼續(xù)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥限定收購(gòu)總量，總量限定為3700萬(wàn)噸，并按照分兩批次下達(dá)方式執(zhí)行。其中，第一批數(shù)量為3330萬(wàn)噸，不分配到省；第二批數(shù)量為370萬(wàn)噸，視收購(gòu)需要具體分配到省。
       在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，提高主糧品種最低收購(gòu)價(jià)格無(wú)疑體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)糧食安全的高度重視。鑒于市場(chǎng)對(duì)“上調(diào)”托市價(jià)格早已有了一致預(yù)期，加之小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)高于2021年的托市價(jià)格，消息發(fā)布后并未對(duì)市場(chǎng)行情造成過(guò)多影響。
（一）冬小麥播種面積穩(wěn)中有增
      國(guó)家高度重視糧食安全，在10月下旬的全國(guó)四季度“三農(nóng)”重點(diǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)上，明確指出“要確保冬小麥播種面積只增不減”；隨后在國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步做好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作的通知》中，強(qiáng)調(diào)“充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，確保種植面積基本穩(wěn)定”。
      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年安徽小麥播種面積約4260萬(wàn)畝，同比增加20萬(wàn)畝；河南小麥播種面積8668萬(wàn)畝，同比增加158萬(wàn)畝；山東小麥播種面積5460萬(wàn)畝，同比增加20萬(wàn)畝；河北小麥播種面積3627萬(wàn)畝，同比增加21萬(wàn)畝。
      根據(jù)近年來(lái)我國(guó)小麥產(chǎn)量和質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)情況，預(yù)計(jì)2021年我國(guó)小麥總產(chǎn)量將在1.34億～1.36億噸之間，最終質(zhì)量情況將取決于整個(gè)生長(zhǎng)期間的氣候狀況和收獲期天氣情況。
（二）總體供應(yīng)雖無(wú)近憂但存遠(yuǎn)慮
      2021年上半年國(guó)內(nèi)小麥供應(yīng)渠道主要以政策性糧源、中小貿(mào)易商庫(kù)存為主。其中，政策性糧源將對(duì)穩(wěn)定小麥價(jià)格起到關(guān)鍵作用：一是當(dāng)前我國(guó)政策性小麥儲(chǔ)備充裕，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，剩余托市小麥7500萬(wàn)噸左右，如果再加上各級(jí)儲(chǔ)備，完全可以滿足1年的國(guó)內(nèi)面粉加工需求；二是臨儲(chǔ)小麥在投放周期、投放區(qū)域、投放數(shù)量和投放價(jià)格等方面相對(duì)固定，雖然導(dǎo)致小麥的價(jià)格形成缺乏彈性，但能免除市場(chǎng)對(duì)糧源的顧慮；三是保供穩(wěn)價(jià)將成為2021年糧食市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作，國(guó)家發(fā)布有關(guān)通知明確，在“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間要確保原糧供應(yīng)充足。
      各級(jí)貿(mào)易商手中庫(kù)存也將是2021年上半年市場(chǎng)供應(yīng)的重要渠道。盡管這類(lèi)群體囤糧挺價(jià)心態(tài)堅(jiān)定，但隨著市場(chǎng)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，或在二季度集中售糧，從而拖累小麥價(jià)格走勢(shì)。
      在2021年下半年，新小麥上市流通，如果產(chǎn)量和質(zhì)量均正常，市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境將得以明顯改善。但是，或因市場(chǎng)價(jià)格原因，啟動(dòng)托市的可能性較小。四季度后隨著各級(jí)政策性小麥進(jìn)入市場(chǎng)，年內(nèi)小麥的供應(yīng)環(huán)節(jié)將保持正常穩(wěn)定狀態(tài)。
      需要注意的是，進(jìn)入2021年以來(lái)，隨著玉米價(jià)格的大幅飆升，臨儲(chǔ)小麥大量成交并進(jìn)入飼料養(yǎng)殖領(lǐng)域，在臨儲(chǔ)小麥庫(kù)存結(jié)構(gòu)得以改善的同時(shí)，存量減少勢(shì)頭若得不到有效控制，遠(yuǎn)期市場(chǎng)的調(diào)控能力或打折，進(jìn)而影響到口糧供給安全。
      從糧食戰(zhàn)略安全考慮，2020年我國(guó)小麥進(jìn)口量創(chuàng)下近20多年來(lái)新高。預(yù)計(jì)2021年我國(guó)小麥進(jìn)口或?qū)⒗^續(xù)保持較高數(shù)量、多種渠道、不同等級(jí)等特征，以滿足食品加工、戰(zhàn)略儲(chǔ)備需要，預(yù)計(jì)進(jìn)口量在750萬(wàn)～850萬(wàn)噸之間。
（三）小麥的飼用消費(fèi)量將大幅提升
      在消費(fèi)需求方面，制粉消費(fèi)和飼料消費(fèi)依舊是小麥消費(fèi)的兩個(gè)主要方面，工業(yè)用和種用消費(fèi)相對(duì)穩(wěn)定。綜合多方面數(shù)據(jù)及企業(yè)調(diào)研情況，預(yù)計(jì)2021年國(guó)內(nèi)小麥的制粉消費(fèi)量在8500萬(wàn)噸左右，比上年度增加約300萬(wàn)噸。增長(zhǎng)的主要原因：一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，就業(yè)率穩(wěn)步提升，加之新冠疫情得到有效防控，國(guó)內(nèi)各企事業(yè)單位、院校團(tuán)體等已經(jīng)進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài)，面粉消費(fèi)將有所增加；二是玉米供需的階段性缺口導(dǎo)致價(jià)格高企，玉米淀粉相比小麥粉已經(jīng)喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在食用和飼用領(lǐng)域中減少的玉米淀粉用量將被面粉所替代；三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)對(duì)高端食品、冷凍食品及速食食品消費(fèi)的增加，高端專用粉成為面粉消費(fèi)的增量將進(jìn)一步突出。
      2020年是小麥飼料消費(fèi)全面啟動(dòng)的一年，這種態(tài)勢(shì)也將在2021年延續(xù)。一是總體的飼料加工形勢(shì)好轉(zhuǎn)。中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2020年前11個(gè)月我國(guó)飼料總產(chǎn)量為22870萬(wàn)噸，同比增加1985萬(wàn)噸，增幅9.5%。其中，在小麥添加占比較多的肉禽料、水產(chǎn)料中，肉禽料同比增加912萬(wàn)噸，水產(chǎn)類(lèi)同比略減107萬(wàn)噸。二是生豬養(yǎng)殖基本恢復(fù)至常年平均水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年末，生豬存欄、能繁母豬存欄同比分別增長(zhǎng)31%、35.1%；而2020年豬飼料產(chǎn)量7714萬(wàn)噸，同比增加669萬(wàn)噸，增幅9.5%。三是玉米價(jià)格持續(xù)攀升導(dǎo)致小麥的飼用替代消費(fèi)顯著擴(kuò)大。2020年末，國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)玉米均價(jià)達(dá)到2500元/噸左右，而2021年1月中旬玉米均價(jià)達(dá)到2880元/噸，同期小麥與玉米價(jià)格倒掛280元/噸。如果國(guó)家不進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，在2021年10月份之前，玉米供需緊張的局面將難以得到顯著改善，而小麥流入飼料加工領(lǐng)域的數(shù)量也將保持較高水平。預(yù)計(jì)2021年國(guó)內(nèi)小麥的飼用消費(fèi)或在3000萬(wàn)噸左右，比2020年增長(zhǎng)約700萬(wàn)噸。
（四）2022年托市價(jià)格預(yù)計(jì)上調(diào)
      2021年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策繼續(xù)執(zhí)行。綜合考慮2021年市場(chǎng)的供需格局，以及小麥價(jià)格運(yùn)行情況，預(yù)計(jì)2021年小麥最低收購(gòu)價(jià)政策預(yù)案啟動(dòng)的可能性較小，即便是在部分地區(qū)啟動(dòng)，托市小麥的收購(gòu)量也極為有限。綜合判斷，如果2021年小麥產(chǎn)量和質(zhì)量保持常年平均水平，預(yù)計(jì)2021年全社會(huì)累計(jì)收購(gòu)總量或在5200萬(wàn)～5600萬(wàn)噸之間，其中小麥托市收購(gòu)量預(yù)計(jì)在200萬(wàn)噸左右。
      習(xí)近平總書(shū)記在2020年12月份召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。同時(shí)要求，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，堅(jiān)持完善最低收購(gòu)價(jià)政策，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)范圍。所以，2022年將繼續(xù)實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，其政策價(jià)格或會(huì)在10月份公布，預(yù)計(jì)2022年小麥最低收購(gòu)價(jià)水平將繼續(xù)上調(diào)20～40元/噸，達(dá)到2280～2300元/噸（三等）。
      由于小麥相對(duì)于玉米的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，2020年下半年臨儲(chǔ)小麥成交量大幅提升，極大程度上改善了臨儲(chǔ)小麥的庫(kù)存結(jié)構(gòu)，由此預(yù)計(jì)，在2021年國(guó)家將不會(huì)對(duì)臨儲(chǔ)小麥的交易底價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
（五）國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格將在高位運(yùn)行
      2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊意義的一年，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，確保糧食安全、維持糧價(jià)在合理區(qū)間意義重大。特別是對(duì)于主要的口糧品種，主管部門(mén)將高度關(guān)注小麥的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以確保小麥供需結(jié)構(gòu)良性、價(jià)格運(yùn)行理性、市場(chǎng)預(yù)期中性。
      由此預(yù)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)二等白麥在2021年接新前，主產(chǎn)區(qū)陳小麥的市場(chǎng)平均價(jià)格或在2520～2600元/噸之間；如果2021年新麥產(chǎn)量和質(zhì)量正常，新麥上市初期的市場(chǎng)均價(jià)或在2360～2400元/噸之間；收購(gòu)期結(jié)束至2021年底，預(yù)計(jì)主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)均價(jià)在2500～2580元/噸之間。
來(lái)源：糧油市場(chǎng)報(bào)