糧倉安穩(wěn)，不僅牽涉糧食供給，更關(guān)乎社會穩(wěn)定。
      長期以來，我國糧食儲備在穩(wěn)市、救災、恤民方面發(fā)揮了重要作用，是糧食宏觀調(diào)控的“蓄水池”、穩(wěn)定糧食市場的“定海神針”、保障國家糧食安全的“壓艙石”。
      2021年8月，中央紀委國家監(jiān)委在全國范圍內(nèi)部署開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作。各級、各地紀檢監(jiān)察機關(guān)深挖徹查，系統(tǒng)清理糧倉“碩鼠”。原國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴等一批糧倉“碩鼠”被查處，釋放了全面從嚴、一查到底的強烈信號。
      糧庫貪腐六大手段
      “轉(zhuǎn)圈糧”：當前“靠糧吃糧”最主要的方式。指在執(zhí)行國家政策性糧食收儲和儲備糧輪換過程中，通過虛購虛銷、以陳頂新、未輪報輪等手段，借助庫存不動、賬面轉(zhuǎn)圈或庫存與賬面同時轉(zhuǎn)圈等方式獲取不當利益。
      “空氣糧”：可以看作“轉(zhuǎn)圈糧”的升級版，指在糧庫與糧商、糧庫之間或糧庫內(nèi)部“無中生有。大致分三類：一是糧庫與糧商之間簽訂虛假糧食購銷合同，偽造糧食出入庫單據(jù)，資金相互走賬，制造交易假象；二是糧庫之間簽訂虛假糧食購銷合同，偽造糧食出入庫單據(jù)、開具發(fā)票，但無檢斤單或過磅單，兩筆業(yè)務掛往來款核銷，實際未產(chǎn)生真實資金流動；
      三是糧庫內(nèi)部通過財務處理制造虛假輪換表象。
      “升溢糧”：是指在糧食收購、入庫、倉儲、調(diào)運、出庫過程中，經(jīng)過扣除水分雜質(zhì)及烘干、通風、加濕等過程產(chǎn)生的溢余，通過不計入庫存賬目等方式，隱瞞并私自出售“升溢糧”、侵吞糧款。
      “損耗糧”：是以虛增糧食損耗量等方式套取資金。
      “價差糧”：指違規(guī)倒賣政府儲備糧、高賣低買賺取價差。
      “坑農(nóng)糧”：直接侵害群眾切身利益，指在糧食收購過程中，通過克扣斤兩、壓級壓價、拖欠糧款以及提高糧食水分、雜質(zhì)、霉變比率等不正當手段坑農(nóng)損農(nóng)，獲取不正當利益。
      從以往各地案例來看，不僅涉及業(yè)務主管監(jiān)管部門、國有糧食企業(yè)，還涵蓋了糧食收購、儲存、銷售等多個環(huán)節(jié)，并且涉案金額大、涉案人員級別高，嚴重破壞了糧食系統(tǒng)政治生態(tài)、損害農(nóng)民利益、危害國家糧食安全。
      糧食系統(tǒng)反腐風暴！
      糧食安全是國家安全的重要基礎，糧食購銷是保障糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黑龍江、江蘇、山東、河南等全國多地重拳整治糧食購銷等領(lǐng)域腐敗問題，揪出一批靠糧吃糧“碩鼠”。
      黑龍江是我國第一糧食生產(chǎn)大省，名副其實的“中華大糧倉”。2021年黑龍江糧食總產(chǎn)量1573.54億斤，占全國總產(chǎn)量的11.5%，連續(xù)11年位居全國第一。耕地面積和糧食總產(chǎn)量、收儲量、商品量、調(diào)出量均居全國首位，承擔著維護國家糧食安全“壓艙石”的重任。
      自2021年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來，黑龍江查辦了省糧食局原局長胡東勝、朱玉文等6名省管干部，截至2022年4月15日，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案686件1009人、采取留置措施92人。
      從以往的案件梳理來看，從糧食主管監(jiān)管部門到國有糧食企業(yè)再到基層糧庫，問題集中體現(xiàn)在行政管理、糧食收購、糧食存儲、糧食銷售和企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，以“收”謀利、以“儲”謀補、以“售”謀財、以“管”謀私等靠糧吃糧問題突出。
      糧食收購環(huán)節(jié)：通過關(guān)系糧人情糧、先收后轉(zhuǎn)、空氣糧、轉(zhuǎn)圈糧等方式騙取國家補貼。目前共立案90件，占立案總數(shù)的13%。
      糧食存儲和銷售環(huán)節(jié)：通過私自盜賣、虧庫短量以及虛報損耗、以次充好等方式謀取私利。目前共立案255件，占立案總數(shù)的37%。
      企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)：通過貪占挪用、套取資金、利益輸送等方式侵吞國有資產(chǎn)。目前共立案214件，占立案總數(shù)的31%。
      江蘇是糧食生產(chǎn)和流通大省，我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一。2021年江蘇糧食總產(chǎn)達749.2億斤，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，連續(xù)8年保持在700億斤以上，足以養(yǎng)活全國約1.07億人，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。
      自糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作開展以來，江蘇省高度重視，緊盯“靠糧吃糧”腐敗類型。截至今年3月底，江蘇省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉糧問題710件、781人，處理處分516人，其中重處分94人，移送司法機關(guān)88人。通過梳理，85%以上的案件發(fā)生在基層糧庫和糧食購銷企業(yè)，“一把手”和財務人員違紀違法問題突出。
      江蘇召開全省糧食和物資儲備系統(tǒng)黨風廉政建設暨警示教育視頻會議剖析涉糧腐敗案件背后的深層次原因，一些地方黨委政府主體責任缺位、糧食部門監(jiān)管責任缺失、基層糧庫末端責任衰減，糧食儲備管理權(quán)責脫節(jié)、運行機制不健全，內(nèi)控管理寬松軟、紀律規(guī)矩意識淡漠是重要方面。
      中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站表示，監(jiān)管嚴重缺位的背后，還有深層次原因。糧食體制改革早就要求政企分開，但有些地方的糧食局和糧食購銷公司時至今日在實質(zhì)上還是一家，自然難以正確履行監(jiān)管職能。此外，有些地方糧食系統(tǒng)黨的領(lǐng)導嚴重弱化，黨的建設嚴重虛化，也是造成腐敗頻發(fā)的因素。很多基層糧站黨員組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，人事關(guān)系在糧食系統(tǒng)，兩邊的黨支部都沒有將他們納入日常管理。
      “糧耗子”無洞可鉆
      保障糧食安全，不僅在種、在收，也在儲、在管。
      中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)表文章《讓“糧耗子”無洞可鉆》指出，糧庫看似一個小單位，卻管理著成千上萬噸糧食的儲備輪換，保障糧庫安全至關(guān)重要。糧食系統(tǒng)單位企業(yè)點多線長面廣，糧食購銷領(lǐng)域補貼資金多、利益關(guān)系復雜，從收購環(huán)節(jié)，到儲存環(huán)節(jié)，再到銷售出庫環(huán)節(jié)，均是涉糧腐敗問題易發(fā)多發(fā)點位，一旦出現(xiàn)“靠糧吃糧”、監(jiān)守自盜的情況，就會給國家造成損失，危害糧食安全根基。
      倉廩實，天下安。4月26日人民網(wǎng)評，看好保障糧食安全的每一個環(huán)節(jié)至關(guān)重要。須堅決遏制不正之風、堅持長效整治、嚴懲涉糧腐敗，讓“靠糧吃糧”的“碩鼠”無處遁形。
資料來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、黑龍江省紀委監(jiān)委網(wǎng)站，中華糧網(wǎng)綜合整理。