糧食供應(yīng)突然趨緊，倒逼貿(mào)易轉(zhuǎn)移，過去從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口糧食的國家，都須尋找其他供應(yīng)地。
“今年的糧食危機(jī)風(fēng)險驟然上升，全球糧食危機(jī)或不可避免。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強(qiáng)近日接受財新記者采訪時表示。
黑海地區(qū)、北美、南美，是全球三大糧倉。俄烏沖突以來，烏克蘭物流受阻，俄羅斯受金融制裁、貿(mào)易限制，烏克蘭與俄羅斯也都在限制糧食出口，全球糧食供應(yīng)鏈中斷。糧食供應(yīng)突然趨緊，倒逼貿(mào)易轉(zhuǎn)移，過去從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口糧食的國家，都須尋找其他供應(yīng)地。
“突然之間的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，帶來糧價一飛沖天�！背虈鴱�(qiáng)認(rèn)為，供貨不足、貿(mào)易轉(zhuǎn)移，加上投機(jī)資本炒作等多方因素，催化了糧食危機(jī)。
糧價、減產(chǎn)、化肥三重危機(jī)
2020年5月至戰(zhàn)前2022年1月，月度發(fā)布的糧農(nóng)組織食品價格指數(shù)上漲了49%。戰(zhàn)爭爆發(fā)的2022年2月及3月，該指數(shù)在兩個月內(nèi)（較1月份）上漲了17%，兩度破歷史新高。
農(nóng)作物期貨行情代表性指標(biāo)CBOT（芝加哥期貨交易所）小麥主力合約4月25日報每蒲式耳10.8545美元，較2020年約5美元的低位翻超一番，較戰(zhàn)前約8美元進(jìn)一步上漲了三分之一。
俄羅斯是全球化肥供應(yīng)大國，歐洲化肥廠又缺原料，全球化肥供給正急劇下降。程國強(qiáng)介紹，糧食播種、生長期都需施肥，若沒有足夠的施肥，按照農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的估計，減產(chǎn)比例或達(dá)到30%-50%，對今年以及明年的糧食產(chǎn)量都會有影響。
“到今年下半年，糧價上漲的危機(jī)和減產(chǎn)的危機(jī)有可能疊加，形成‘雙碰頭’風(fēng)險。比過去單純糧價上漲的危機(jī)，要嚴(yán)重地多�！背虈鴱�(qiáng)說。
俄羅斯是小麥、油籽、玉米、大麥等農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和貿(mào)易大國。俄羅斯與烏克蘭小麥產(chǎn)量合計占到全球產(chǎn)量比重約15%，出口則占到全球貿(mào)易的30%左右。兩國也是全球油料作物的主產(chǎn)區(qū)，油籽產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量比重約21%，出口占到全球貿(mào)易約16%；其中以葵花籽油最為突出，兩國葵花籽油全球產(chǎn)量的一半以上。兩國玉米產(chǎn)量不算高，但是烏克蘭玉米出口高，占到全球玉米貿(mào)易的14%-15%。兩國大麥產(chǎn)量占到全球的11%-12%，不過出口共計占到全球貿(mào)易的比重超過兩成。
當(dāng)前戰(zhàn)事蔓延，烏克蘭糧油的物流、倉儲、港口、碼頭等設(shè)施，都遭到了破壞。程國強(qiáng)介紹，此前烏克蘭主要通過亞速海、黑海出口，但亞述海已被俄羅斯封鎖。當(dāng)下烏克蘭如要運出糧食，只能運到毗鄰黑海的其他口岸，比如羅馬尼亞的口岸，需要通過內(nèi)河、鐵路運輸轉(zhuǎn)運，現(xiàn)在也很困難。
烏克蘭也擔(dān)心今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能正常開展，國內(nèi)會出現(xiàn)糧荒，并且已經(jīng)在3月初限制農(nóng)產(chǎn)品出口。烏克蘭去年的秋收還沒有完全收完，春播又極可能受到影響，總體來看，烏克蘭國內(nèi)的小麥、玉米、大麥、油籽等產(chǎn)量今年都會受到影響。
而俄羅斯由于受到經(jīng)濟(jì)制裁，被踢出SWIFT系統(tǒng)，存在結(jié)算障礙，很多歐盟國家不愿從俄羅斯進(jìn)口糧食。俄羅斯也在3月中旬開始，禁止向歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家出口谷物。
除此，俄羅斯農(nóng)藥、種子依賴國際市場，拜耳等農(nóng)業(yè)跨國巨頭，也已停止對俄羅斯的非必要業(yè)務(wù)以及新增投資。如果后面農(nóng)藥巨頭禁止向俄羅斯出口農(nóng)藥，俄羅斯或也會面臨大幅減產(chǎn)。即使俄羅斯轉(zhuǎn)向其他國家購買農(nóng)藥，也會受到制裁的影響。
因此，全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)急劇減少。以小麥為例，全球正常1.88億噸全球貿(mào)易中，突然少了俄羅斯與烏克蘭的5400萬噸出口。
作為化石能源生產(chǎn)大國的俄羅斯，還在全球化肥供應(yīng)中舉足輕重。2021年，俄羅斯是氮肥的的第一大出口國、鉀肥的第二大供應(yīng)國，以及磷肥的第三大供應(yīng)國。
當(dāng)前，俄羅斯已暫�；食隹�。程國強(qiáng)指出，很多糧食主產(chǎn)區(qū)都使用俄羅斯化肥，缺失這部分化肥供給，未來對全球糧食主產(chǎn)地會帶來很大影響。其中，南美、東歐、中亞等很多國家，30%以上化肥來自俄羅斯。而受經(jīng)濟(jì)制裁以及企業(yè)自裁影響，歐洲使用俄羅斯天然氣作原料的化肥廠也開不了工。
兩相夾擊，全球化肥供給急劇下降。“這意味著今年糧食產(chǎn)量會有很大的減產(chǎn)風(fēng)險。”程國強(qiáng)稱，化肥短缺或許是今年全球糧食生產(chǎn)最主要的減產(chǎn)風(fēng)險因素。
貧困人口增長警報
程國強(qiáng)認(rèn)為，最直接受到?jīng)_擊的，是北非、西亞、東亞等緊鄰黑海地區(qū)、直接從俄羅斯和烏克蘭進(jìn)口小麥的國家，會直接威脅到這些國家的糧源。
這里面，埃及、土耳其、孟加拉、伊朗等國家60%以上的小麥來自黑海地區(qū)的，受到的沖擊最直接、最顯著。2015-2020年，俄羅斯小麥第一大買家是埃及，占埃及小麥總進(jìn)口的60%。俄羅斯小麥大約有22%的小麥去往埃及，有21%的小麥去往土耳其，有約5%-6%賣到孟加拉。中國從俄羅斯進(jìn)口僅400噸小麥，影響不算大。
俄烏沖突給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的次生影響同樣顯著。自3月以來，除俄烏兩國，白俄羅斯、塞爾維亞、匈牙利、阿根廷、吉爾吉斯斯坦、保加利亞、土耳其、印尼等三十幾個國家均已宣布限制糧食出口的措施。程國強(qiáng)解釋，俄烏沖突前景不明，多國預(yù)期不穩(wěn)，擔(dān)心自己吃糧會有問題，于是禁止出口，又進(jìn)一步推動了糧價的上漲。
更為嚴(yán)重的是，糧價的突然上漲，抬高了全球低收入國家的進(jìn)口成本，尤其是低收入的糧食凈進(jìn)口國。他介紹，其中風(fēng)險較大的是非洲、南亞國家，這些國家的糧食安全長期存在風(fēng)險，每一次糧價波動都會影響到這些人的吃飯問題。
而在俄烏沖突之前，新冠疫情沖擊供應(yīng)鏈兩年，加上美國大規(guī)模量化寬松，從2020年一季度開始，全球糧價就在一路走高，糧食價格本在高位運行。這次俄烏沖突加上經(jīng)濟(jì)制裁，又給低收入國家?guī)砹诵碌睦щy。“實際上，過去全球糧食是過剩的。不是全球沒有糧食供給，而是這些低收入者買不起糧食的危機(jī)�！背虈鴱�(qiáng)稱。
新冠疫情本已給全球糧食安全帶來挑戰(zhàn)。根據(jù)多個國際組織聯(lián)合發(fā)布的《2021年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告，2020年，全球人口的約十分之一（約8.11億人）面臨食物不足困境。進(jìn)入2021年，糧價又繼續(xù)攀升。
程國強(qiáng)分析，去年的警報還沒解除，如果不采取措施，今年預(yù)估會再增加2000-3000萬貧困人口。
打破谷物供給三角格局
更令人擔(dān)憂的是，黑海地區(qū)是最近20年成長起來的全球新興糧食供給地，成為僅次于北美的全球第二大谷物供給地。長期來看，俄烏沖突或重塑全球糧食供給格局。貿(mào)易轉(zhuǎn)移之后，俄羅斯、烏克蘭或不得不被迫減產(chǎn)，而騰出來的空檔會被其他產(chǎn)區(qū)逐步填補。
2000年—2009年，俄羅斯小麥年均產(chǎn)量4789萬噸，增長到俄烏沖突前的8300萬噸，增長近1倍，占世界小麥產(chǎn)量從6.4%增加到10.8%；小麥出口能力從年均962萬噸增加到3500萬噸，成為世界最大小麥出口國。
同一期間，烏克蘭小麥則從年均產(chǎn)量1800萬噸增長到2900萬噸；小麥出口占比從3%增加到10%。
“本來已經(jīng)形成了全球谷物供給的三角格局，但現(xiàn)在黑海這一角可能會出問題�！背虈鴱�(qiáng)認(rèn)為，供給格局越多元化，全球糧食安全就越穩(wěn)定。但這次戰(zhàn)爭的沖擊可能改變?nèi)枪⿷?yīng)格局，對全球糧食安全極為不利，對構(gòu)建一個多元平衡的全球糧食供應(yīng)鏈非常不利，也會增加保障全球糧食安全的不穩(wěn)定性、不確定性。
俄烏沖突影響深遠(yuǎn)，程國強(qiáng)判斷，要修復(fù)這輪糧食危機(jī)帶來的影響，短則兩年、長則三五年，所付出的時間與努力勢必超過上一輪糧食危機(jī)。
全球在現(xiàn)代歷史上曾發(fā)生兩次大規(guī)模的糧食危機(jī)，第一次是70年代初由石油價格危機(jī)引起的全球糧食危機(jī)；第二次是2008-2011年，在次貸危機(jī)下糧價上漲及油價上漲，引發(fā)的糧食次生危機(jī)。
來源：財新網(wǎng) 河南省糧食交易物流市場
