國糧執(zhí)法〔2023〕52號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會、糧食和物資儲備局(糧食局)、財政廳(局),國家糧食和物資儲備局各垂直管理局,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省級分行,中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國供銷集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司:
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強糧食購銷監(jiān)管的重要指示批示精神,全面落實黨的二十大工作部署,持續(xù)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治,不斷強化政策性糧食庫存管理,依據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的要求,國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行研究決定,聯(lián)合組織開展2023年全國政策性糧油庫存檢查,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
各部門各單位要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強糧食購銷監(jiān)管重要指示批示精神,切實落實黨的二十大關(guān)于“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”的決策部署,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議要求,提高政治站位,充分認(rèn)識本次庫存檢查的重大意義,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。要把政策性糧油庫存檢查作為落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作意見的重要抓手,推動“強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”走深走實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要全面落實關(guān)于創(chuàng)新方式強化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管的通知要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)季度巡查等日常檢查工作,綜合運用移庫清查、視頻抽查、交叉檢查、信息化監(jiān)管等手段,提高庫存檢查穿透性、精準(zhǔn)性和監(jiān)管效能,持續(xù)推進(jìn)存量問題見底清零,遏制增量問題發(fā)生。要堅持邊查邊改邊治,不斷健全完善治理長效機制。要嚴(yán)格依據(jù)《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)從實開展行政處罰,堅決維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
二、檢查范圍和內(nèi)容
(一)檢查范圍。被檢查企業(yè)承儲的中央政府儲備糧(油)、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、地方政府儲備糧(油)等政策性糧油,以及被檢查庫點存儲的商品糧(油)庫存。
(二)檢查內(nèi)容
1.庫存糧油數(shù)量情況。檢查糧油庫存賬實相符、賬賬相符情況,重點檢查糧油庫存實物的數(shù)量、品種、性質(zhì),糧油庫存保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行臺賬與實際庫存對應(yīng)相符、賬務(wù)處理合規(guī)以及庫貸掛鉤情況。查清查實賬實不符、虧庫短量、擅自動用、超損耗、盜賣、虛報損耗等問題線索,并嚴(yán)肅查處。
2.庫存糧油質(zhì)量情況。重點對列入檢查范圍的庫存糧油進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查,并扦樣檢驗部分倉房(貨位)儲存糧油符合國家質(zhì)量、儲存品質(zhì)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)情況;全面核查全周期各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理責(zé)任落實情況,包括執(zhí)行糧油出入庫及定期質(zhì)量檢驗、質(zhì)量檔案管理、企業(yè)質(zhì)量檢驗人員和檢化驗儀器設(shè)備配置等情況,是否存在嚴(yán)重蟲糧、重度不宜存、霉?fàn)變質(zhì)等問題。
3.儲備糧油輪換管理情況。重點檢查2022年度中央政府儲備糧油輪換情況,地方政府儲備糧油規(guī)模落實及輪換情況,包括輪換計劃下達(dá)是否及時規(guī)范,輪換任務(wù)執(zhí)行時間以及輪換的庫點、品種、數(shù)量是否與計劃一致,是否嚴(yán)格執(zhí)行輪換驗收制度,是否存在以陳頂新、轉(zhuǎn)圈輪換、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超架空期、虛假輪換騙取財政補貼、未驗收即劃轉(zhuǎn)政府儲備糧油等違規(guī)違法行為。
4.糧食購銷政策執(zhí)行情況。重點檢查2018年以前國家政策性糧食管理和監(jiān)管責(zé)任落實情況,2018年及以后國家政策性糧食“誰定點、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實情況。收購環(huán)節(jié)。重點檢查糧食收購質(zhì)價等政策規(guī)定執(zhí)行情況,是否存在多扣水雜、不執(zhí)行收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量和食品安全指標(biāo)檢驗、驗收和實際等級不符、虛開結(jié)算憑證、虛增糧食重量、虛構(gòu)交易、未及時支付售糧款、入庫憑證造假或信息不全、檢斤設(shè)備不準(zhǔn)確等問題。銷售環(huán)節(jié)。重點檢查政策性糧食出庫情況,是否存在銷售出庫未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度、出庫檢斤憑證造假、出庫難、違規(guī)違法處置食品安全指標(biāo)不合格糧食、違規(guī)處置定向銷售政策性糧食等問題。同時,按照《糧食庫存檢查辦法》要求,全面檢查安全儲糧和安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。
5.既往發(fā)現(xiàn)問題整改處置情況。現(xiàn)場核查涉糧專項巡視巡察、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治、2022年政策性糧油庫存檢查、2021年度中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核、審計署審計以及其他專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改處置情況,重點檢查是否逐條開展問題整改處置,是否有遺漏或故意隱瞞不報、拒絕整改處置現(xiàn)象;對已整改的問題相關(guān)制度措施是否及時補充完善并執(zhí)行落實到位,是否舉一反三,建立長效機制防止類似問題屢查屢犯;對尚未整改完成的問題是否積極整改并實施臺賬管理,是否能夠按照規(guī)定時限和措施完成整改;對違規(guī)違法行為,是否嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行行政處罰并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的,是否及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處置。
6.糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況。全面檢查各層級各單位糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況,主要包括:是否按要求建立糧食經(jīng)營(統(tǒng)計)臺賬,臺賬記錄是否及時、準(zhǔn)確、真實、完整;是否指定專人從事糧食統(tǒng)計工作,按規(guī)定向糧食和儲備部門報送統(tǒng)計報表;是否存在拒報統(tǒng)計報表或提供虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況;統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與糧食統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)是否一致;糧食庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實物保管賬、會計賬是否一致;原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表中的各項數(shù)據(jù)是否一致。糧食和儲備部門統(tǒng)計機構(gòu)、人員、工作制度及經(jīng)費保障落實情況;糧食企業(yè)統(tǒng)計直報的覆蓋面情況,以及糧食和儲備部門對企業(yè)上報數(shù)據(jù)審核情況;開展糧食流通統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)及監(jiān)督檢查情況;對違反《糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》等相關(guān)制度規(guī)定的違規(guī)違法行為查處情況。
三、檢查工作總體安排
(一)庫點選擇。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮既往檢查發(fā)現(xiàn)問題、糧食性質(zhì)、布局、儲存年限等因素,按照“雙隨機、一公開”原則,抽取檢查庫點,既要全面客觀準(zhǔn)確反映本轄區(qū)政策性糧油庫存總體情況,更要最大限度發(fā)現(xiàn)問題,消除風(fēng)險隱患。對存在信用評價等級低、中儲糧年度考核評分較低、既往檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題、發(fā)現(xiàn)問題屢查屢犯等情況的庫點要進(jìn)行重點檢查。對2022年秋糧和2023年新糧收購輪換入庫的庫點要進(jìn)行全覆蓋檢查。對因熏蒸等原因無法入庫檢查的,當(dāng)?shù)丶Z食和儲備部門按管理權(quán)限要求承儲企業(yè)簽訂糧食安全承諾書,待條件允許后,立即組織入庫檢查。2023年新入庫政策性夏糧(油)庫存檢查要結(jié)合第三季度定期巡查等工作開展,確保新入庫政策性糧油儲存安全。
(二)檢查比例和要求
1.數(shù)量檢查。檢查政府儲備糧油的數(shù)量不低于轄區(qū)政府儲備糧油總量的40%,檢查最低收購價糧、國家臨時存儲糧等性質(zhì)糧油的數(shù)量不低于轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)庫存總量的30%。對檢查的庫點,庫內(nèi)所有糧油要逐倉逐貨位進(jìn)行全覆蓋檢查,并加強關(guān)聯(lián)檢查、區(qū)域協(xié)查,深挖深層次問題和腐敗問題線索。對實物檢查發(fā)現(xiàn)超過允許差率范圍的,要查清查實差率原因、問題根源以及是否存在違規(guī)違法線索,堅決采取移庫清查的方法,徹底核實庫存糧油準(zhǔn)確數(shù)量。
2.質(zhì)量檢查。以倉內(nèi)現(xiàn)場檢查為主,重點檢查庫存糧油質(zhì)量品質(zhì)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,是否與質(zhì)量檔案相符。根據(jù)被檢查企業(yè)庫存糧食性質(zhì)、品種、年限等因素隨機選取扦樣貨位,對外觀質(zhì)量差、與質(zhì)量檔案明顯不符、質(zhì)量存疑的貨位重點扦樣檢驗。原則上1個被檢查糧食庫點扦樣檢驗不少于3個貨位,1個被檢查油脂庫點扦樣檢驗不少于5個油罐;每個貨位(油罐)扦取1個樣品送檢。各省級糧食和儲備部門、各垂直管理局要按規(guī)定程序確定樣品檢驗機構(gòu)。檢測指標(biāo)主要包括:糧油質(zhì)量、儲存品質(zhì)、主要食品安全指標(biāo)(食品安全指標(biāo)按樣品數(shù)量10%掌握)。檢驗機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗有關(guān)規(guī)定要求,確保檢驗結(jié)果真實準(zhǔn)確;檢驗工作完成后應(yīng)認(rèn)真核對檢驗結(jié)果,確保每個貨位扦樣信息與檢驗結(jié)果準(zhǔn)確匹配,并立即按規(guī)定要求報送至牽頭檢查單位〔所在省份省級糧食和儲備部門或相應(yīng)垂直管理局〕。對復(fù)核確認(rèn)食品安全指標(biāo)不合格的糧食,牽頭單位應(yīng)按照法律法規(guī)和政策制度規(guī)定處置。扦樣檢驗要求按照《中央儲備糧油質(zhì)量扦樣檢驗管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.軟件使用。為提高檢查效率和準(zhǔn)確性,本次糧油庫存檢查使用政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件,分解登統(tǒng)、檢查數(shù)據(jù)錄入、結(jié)果匯總等均通過軟件操作完成。
(三)檢查分工。中儲糧直屬企業(yè)及其租倉庫點承儲的政策性庫存糧油,由各垂直管理局牽頭檢查,各省級糧食和儲備部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省級分行、中儲糧集團(tuán)公司和其他中央企業(yè)分(子)公司配合實施;地方糧食企業(yè)、其他央企承儲的政策性庫存糧油,由各省級糧食和儲備部門牽頭檢查,各垂直管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省級分行、中儲糧集團(tuán)公司和其他中央企業(yè)分(子)公司配合實施。
各省級糧食和儲備部門、垂直管理局要加強溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排檢查庫點,做到應(yīng)查盡查,查必徹底,不重復(fù)檢查。
四、檢查時點和進(jìn)度安排
(一)檢查時點。以2023年3月31日為檢查時點,并以檢查時點庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分解登統(tǒng)。庫存檢查工作分準(zhǔn)備、交叉重點檢查、部門督導(dǎo)抽查、總結(jié)報告和問題整改等5個階段。
(二)進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備階段。3月31日前,各省級糧食和儲備部門、各垂直管理局會同同級有關(guān)部門和單位細(xì)化制定本地區(qū)工作實施方案,明確職責(zé)分工,落實檢查人員,每個檢查組配備具有行政執(zhí)法資格的檢查人員不少于2人;同時做好庫存糧油分解登統(tǒng)、動員培訓(xùn)、檢查工具配備等各項前期準(zhǔn)備工作;督促企業(yè)做好迎檢準(zhǔn)備工作;落實跨省份異地儲存糧油的委托檢查手續(xù);全面梳理既往問題整改、12325熱線、中央儲備糧庫存動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等渠道接收的問題線索和相關(guān)情況,認(rèn)真分析研判選取檢查對象和檢查重點,交由檢查組開展現(xiàn)場檢查。
4月20日前,各省級糧食和儲備部門牽頭完成分解登統(tǒng)工作,其他部門單位參與配合。中央政府儲備糧(油)、最低收購價糧、國家臨時存儲糧和中儲糧系統(tǒng)的商品糧(油)等統(tǒng)計庫存,由作為統(tǒng)計報賬單位的中儲糧直屬企業(yè)利用政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件分解登統(tǒng),通過中儲糧專網(wǎng)報上級中儲糧分(子)公司審核,中儲糧集團(tuán)公司完成備案。中儲糧集團(tuán)公司要組織中儲糧子公司將有關(guān)庫存糧油分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)報送所在地中儲糧分公司匯總。中糧集團(tuán)負(fù)責(zé)承貸的中央政府儲備糧由其省級管理公司通過履行監(jiān)管職責(zé)的垂直管理局涉密內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行分解登統(tǒng);中糧集團(tuán)、中國供銷集團(tuán)、中國中化集團(tuán)等其他中央企業(yè)承貸的其他政策性糧食、商品糧統(tǒng)計庫存,由其所屬區(qū)域管理公司經(jīng)上一級主管部門審核確認(rèn)后,通過政策性糧油庫存檢查軟件分解登統(tǒng),報送至實際承儲庫點所在地省級糧食和儲備部門。地方政府儲備糧油和承儲政策性糧油的地方企業(yè)商品糧油統(tǒng)計庫存,由統(tǒng)計報賬單位利用互聯(lián)網(wǎng)政策性糧油庫存檢查應(yīng)用軟件進(jìn)行分解登統(tǒng),報所在地糧食和儲備部門逐級審核?缡》莓惖貎Υ婕Z油統(tǒng)計庫存,由委托方負(fù)責(zé)分解登統(tǒng)。各省級糧食和儲備部門會同中儲糧分公司、有關(guān)垂直管理局將分解登統(tǒng)數(shù)據(jù),通過所在地垂直管理局涉密內(nèi)網(wǎng)報送至國家糧食和物資儲備局進(jìn)行合并登統(tǒng)。
政策性糧油承儲企業(yè)要高度重視,切實承擔(dān)分解登統(tǒng)工作主體責(zé)任,準(zhǔn)確理解并填報庫存數(shù)據(jù);各級糧食和儲備部門要加強對分解登統(tǒng)數(shù)據(jù)審核,確保登統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報、準(zhǔn)確無誤。國家糧食和物資儲備局將加大督促、核查力度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。
2.交叉重點檢查階段。5月31日前,各省級糧食和儲備部門要采取相互交叉、本地回避的方式,組織所轄市地之間開展省內(nèi)交叉重點檢查。各垂直管理局按跨區(qū)域檢查方式對中儲糧直屬企業(yè)及其租倉庫點進(jìn)行檢查,具體分工另行通知。
各檢查組應(yīng)及時將現(xiàn)場檢查結(jié)果和工作底稿錄入政策性糧油庫存檢查軟件。檢查發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)確描述違規(guī)違法行為涉及的單位、時間、倉房貨位、糧食數(shù)量、問題經(jīng)過、問題成因、當(dāng)前狀態(tài),違反的法規(guī)制度條款要清晰準(zhǔn)確,并據(jù)實提出相應(yīng)整改或處罰意見、整改時限和責(zé)任人。
各省級糧食和儲備部門、各垂直管理局要對各檢查組檢查結(jié)果嚴(yán)格審核把關(guān),對存在的賬實、賬賬差數(shù),要查清查實原因;對檢查數(shù)據(jù)填報錯誤的要及時糾正。對發(fā)現(xiàn)問題描述不清、定性不準(zhǔn)、整改處置意見不恰當(dāng)?shù)囊J(rèn)真復(fù)核,確保事實清楚、證據(jù)充分、整改處置意見準(zhǔn)確。要及時匯總分析承檢機構(gòu)反饋的質(zhì)量檢驗結(jié)果,第一時間報送國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室,并導(dǎo)入政策性糧油庫存檢查軟件。
3.部門督導(dǎo)抽查階段。庫存檢查期間,國家糧食和物資儲備局將會同有關(guān)部門單位采用實地督導(dǎo)檢查和視頻抽查等方式,對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促有關(guān)單位嚴(yán)肅規(guī)范開展現(xiàn)場檢查,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)問題整改和行政處罰等情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違法問題進(jìn)行重點督辦。適時派出多部門聯(lián)合抽查組,對部分重點地區(qū)、重點企業(yè)開展抽查。
4.匯總階段。7月31日前,各省級糧食和儲備部門、各垂直管理局對檢查情況全面總結(jié),認(rèn)真匯總審核檢查結(jié)果,編寫檢查結(jié)果報告(其中2022年入庫的秋糧有關(guān)情況應(yīng)單獨說明),并報送國家糧食和物資儲備局。
9月30日前,各省級糧食和儲備部門、各垂直管理局將糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況和新入庫政策性夏糧(油)庫存檢查情況分別形成報告,報送國家糧食和物資儲備局。
5.問題整改處置階段。檢查組檢查發(fā)現(xiàn)問題要正式反饋被檢查單位,督促承儲企業(yè)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行立行立改。各級糧食和儲備部門、各垂直管理局要建立問題臺賬,加強跟蹤督促,實施限期銷號管理;依據(jù)監(jiān)管權(quán)責(zé)分工,及時移交相關(guān)問題線索。要嚴(yán)格對照法律法規(guī),認(rèn)真研判檢查組發(fā)現(xiàn)問題,對涉嫌違規(guī)違法問題線索,立即按照法定程序立案調(diào)查,依法從嚴(yán)作出處罰決定,并及時將有關(guān)情況報送國家糧食和物資儲備局。要用好督導(dǎo)檢查、約談、通報等工作機制,適時開展問題整改“回頭看”,督促發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位。國家糧食和物資儲備局將加強對重點問題督辦,并組織開展問題整改處置“回頭看”工作。
五、有關(guān)工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要深刻認(rèn)識2023年政策性糧油庫存檢查工作的重要性,始終牢記“國之大者”,堅持從嚴(yán)從細(xì)從實的工作要求,以“零容忍”態(tài)度,牢牢守住庫存糧食安全底線,持續(xù)保持對違規(guī)違法行為的高壓態(tài)勢,堅決消除政策性糧食收儲購銷領(lǐng)域風(fēng)險隱患。要加強部門單位的協(xié)作配合,成立庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌各方力量,形成檢查合力,共同完成好轄區(qū)內(nèi)庫存檢查各項工作。
(二)增強檢查實效。要繼續(xù)聚焦糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作中暴露的突出問題,統(tǒng)籌利用視頻抽查、交叉檢查、“四不兩直”抽查、案件核查、信息化監(jiān)管等方式,及時研判核查問題線索,不斷提高檢查權(quán)威性和針對性,強化監(jiān)管震懾作用。要嚴(yán)格落實新修訂的《糧食庫存檢查辦法》《中央政府儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核辦法》,規(guī)范細(xì)致開展檢查,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實以“組長負(fù)責(zé)制”為基礎(chǔ)的檢查工作制和責(zé)任追究制,確保檢查工作深入細(xì)致,檢查結(jié)果客觀公正。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,督促檢查人員自覺遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律和保密規(guī)定;要暢通庫存檢查人員違規(guī)違紀(jì)問題舉報渠道,接受相關(guān)部門、被檢查單位和群眾監(jiān)督,開展陽光檢查。庫存檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)第一時間報告國家糧食和物資儲備局。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法。要堅決落實“強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動年”相關(guān)要求,增強斗爭精神、錘煉斗爭本領(lǐng),堅持“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”查處涉糧違規(guī)違法案件,對違反《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》等法律法規(guī)政策規(guī)定的行為,堅決依規(guī)依法作出行政處罰。要按照《糧食流通行政執(zhí)法辦法》等有關(guān)規(guī)定,對違法事實確鑿并可適用簡易程序處罰的,依法現(xiàn)場作出處罰決定;涉嫌違法且達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,要在現(xiàn)場檢查任務(wù)結(jié)束15日內(nèi)立案調(diào)查,杜絕有案不立、壓案不查,杜絕以印發(fā)整改通知、通報、內(nèi)部處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等代替行政處罰。涉嫌違法犯罪的,要按照《糧食和儲備部門向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作制度(試行)》《糧食和儲備部門向公安機關(guān)移送問題線索工作制度(試行)》規(guī)定移送問題線索,并積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)進(jìn)行查處。要適時通報曝光重大典型涉糧違法案件,加大警示教育力度,達(dá)到查處一案、警示一片、治理一域的目的。
(四)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要認(rèn)真落實《糧食儲備管理問責(zé)辦法(試行)》等規(guī)定,對糧食儲備管理過程中不作為、慢作為、亂作為等不履職盡責(zé)的相關(guān)企業(yè)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位,檢查走過場、發(fā)現(xiàn)問題不深入、督促整改不力的,按照干部管理權(quán)限,向相關(guān)責(zé)任人任免機關(guān)提出追責(zé)問責(zé)或崗位調(diào)整等處理建議。
國家發(fā)展和改革委員會
國家糧食和物資儲備局
財 政 部
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2023年3月10日